Профсоюзы в отрасли гражданской авиации: основные правовые аспекты

«согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами», «каждый отдельный человек… должен добиваться поощрения и соблюдения прав…»1

Бибигуль АЙТУКЕНОВА,
юридический консультант
bb.aitukenova@gmail.com

Согласно статье 1 Закона Республики Казахстан от 27 июня 2014 года «О профессиональных союзах», профессиональный союз — общественное объединение с фиксированным членством, добровольно создаваемое на основе общности трудовых, производственно-профессиональных интересов граждан для представительства и защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

Какие именно права и интересы членов призван защищать и представлять профсоюз? – трудовые и социально-экономические. С трудовыми правами все более или менее понятно – они изложены в Трудовом кодексе Республики Казахстан, определены в Коллективных и трудовых договорах. Социально-экономические права: Конституция Казахстана, законы, международные акты, ратифицированные Республикой Казахстан, содержат указания на права социального и экономического характера. Например, права на труд, на справедливые и благоприятные условия труда, на создание профсоюзов и свободный выбор при вступлении в профсоюз, право на забастовку, на социальное обеспечение, включая страхование, на особые меры охраны и поддержки семьи, родительства, детства, право на достаточный жизненный уровень и улучшение условий жизни и т.д.

Таким образом, граждане, объединенные заботой об общих правах и интересах, сами добровольно создают (или вступают в уже созданный) профессиональный союз и любым, не запрещенным законом способом, продвигают и отстаивают важные для них права и интересы. Так, например:

  • органы и представители профсоюзов являются представителями работников при ведении переговоров и заключении Коллективного договора, в котором, согласно Трудовому кодексу РК, определяются общие для сотрудников трудовые и социальные гарантии
  • профсоюзы вправе предъявлять в суд иски в защиту прав и интересов своих членов, выступать в их интересах при проведении медиации в суде или арбитраже, в государственных органах, оказывать им иную правовую помощь;
  • вправе обращаться в государственные органы об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза;
  • вправе обжаловать в суде акты государственных органов, ущемляющие права и законные интересы членов профсоюза;
  • вправе участвовать в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров;
  • осуществлять общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов своих членов;
  • организовывать и проводить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке забастовки, мирные собрания, митинги, шествия, пикеты и демонстрации.

Законом «О профессиональных союзах» закреплены важнейшие правовые гарантии деятельности профсоюзов:

  • запрет на воспрепятствование созданию профсоюза, его деятельности, незаконное вмешательство в его дела
  • независимость профсоюзов от государственных органов, политических партий, работодателей;
  • запрет на дискриминацию граждан по признаку принадлежности к профсоюзу;
  • запрещается воздействие на лиц угрозой или другими неправомерными действиями заставить их воздержаться от вступления в профсоюз, выйти из одного профсоюза и вступить в другой либо самостоятельно распустить профсоюз;
  • государственные органы и работодатели обязаны предоставлять профсоюзному органу информацию по вопросам, связанным с защитой прав членов профсоюза;
  • в случаях, предусмотренных соглашениями или Коллективным договором, работодатель отчисляет деньги профсоюзу на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.

Таким образом, работники отрасли или организации (в сфере гражданской авиации в том числе) могут, для защиты своих общих социальных и экономических прав и интересов, создать профсоюз, определить направления его деятельности, обеспечить его финансирование, привлечь профессиональные кадры и успешно отстаивать свои права и интересы. Правоприменительная казахстанская практика имеет примеры как слабых, формально действующих профсоюзов, так и активных объединений, ставших влиятельными субъектами во взаимоотношениях с государственными органами и бизнесом.


1Из текста Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, совершенного в Нью-Йорке 16 декабря 1966 года, вступившего в силу для Республики Казахстан 24 апреля 2006 года.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Яндекс.Метрика